隨著煤炭資源的持續(xù)開(kāi)發(fā)，部分煤礦已到達(dá)其生命周期，也有部分落后產(chǎn)能煤礦不符合安全生產(chǎn)的要求，或開(kāi)采成本高、虧損嚴(yán)重，面臨關(guān)閉或廢棄。2015年以來(lái)國(guó)家實(shí)施的煤炭去產(chǎn)能政策，促進(jìn)了能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，促使一批資源枯竭及落后產(chǎn)能礦井和露天礦坑加快關(guān)閉。

       煤礦關(guān)閉或去產(chǎn)能后，仍賦存多種可利用資源，比如地下空間、水、煤及共伴生資源、土地等。

       如果單個(gè)煤礦地下空間以60萬(wàn)立方米計(jì)算，到2020年，我國(guó)去產(chǎn)能礦井地下空間約為72億立方米；到2030年，約為90億立方米。據(jù)估算，目前的去產(chǎn)能煤礦中賦存煤炭資源量高達(dá)420億噸，非常規(guī)天然氣近5000億立方米，并且還具有豐富的礦井水、地?zé)?、空間、土地和旅游資源等。

       "以安徽兩淮礦區(qū)為例，到2018年底，去產(chǎn)能及關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量將達(dá)到20處。這些礦井的剩余煤炭資源量達(dá)15.3億噸，煤層氣資源量為476億立方米，水資源量為23億立方米/年，井田面積為0.56億平方米?！?

       當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)換思維方式，將去產(chǎn)能礦井納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌規(guī)劃。

       盡管關(guān)閉煤礦資源利用潛力巨大，但袁亮表示了擔(dān)憂：去產(chǎn)能煤礦普遍存在直接關(guān)閉、一關(guān)了之的現(xiàn)象，煤礦直接關(guān)閉不僅導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)的損失，還有可能誘發(fā)礦山安全、環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題。

       "若能做好去產(chǎn)能煤礦資源開(kāi)發(fā)利用這篇大文章，將具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?！?

       對(duì)于煤炭企業(yè)而言，當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)換思維方式：以前是只管挖煤，未來(lái)可考慮開(kāi)發(fā)去產(chǎn)能礦井，開(kāi)發(fā)水、煤層氣、地下空間、工業(yè)旅游等資源潛力；以前是只重視煤的能源屬性，未來(lái)應(yīng)同等重視煤的材料屬性等多元屬性，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、環(huán)境、科技優(yōu)勢(shì)。

       "這可間接地推動(dòng)煤炭去產(chǎn)能?！?，把井下與地上資源合起來(lái)用，通過(guò)井下與地上的結(jié)合，既可以保證安全、經(jīng)為此，他建議將去產(chǎn)能礦井資源開(kāi)發(fā)利用納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌部署、科學(xué)規(guī)劃，把握去產(chǎn)能礦井開(kāi)發(fā)利用的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、科學(xué)閉坑與災(zāi)害治理、去產(chǎn)能資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)美化的全生命周期的可持續(xù)發(fā)展。

       "建議由政府主管部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)助，成立國(guó)家去產(chǎn)能礦井空間資源開(kāi)發(fā)利用部際協(xié)調(diào)組，對(duì)去產(chǎn)能礦井地下空間資源的分布、數(shù)量等基本信息進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，提出去產(chǎn)能礦井可利用空間資源的詳細(xì)數(shù)據(jù)，為國(guó)家決策提供支撐?！?

       與此同時(shí)，******支持去產(chǎn)能煤礦資源開(kāi)發(fā)利用的政策和管理辦法，簡(jiǎn)化審批程序，在核準(zhǔn)指標(biāo)配置和備案手續(xù)政策上對(duì)去產(chǎn)能礦井開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目?jī)A斜。開(kāi)展去產(chǎn)能礦井資源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅、專項(xiàng)基金等多種扶持政策的研究。

       考慮到兩淮礦區(qū)地理位置優(yōu)越、交通發(fā)達(dá)、煤炭資源豐富，是我國(guó)華東地區(qū)最大的整裝煤田，國(guó)家立項(xiàng)支持安徽省將兩淮礦區(qū)作為去產(chǎn)能煤礦資源開(kāi)發(fā)利用首批示范工程，進(jìn)行先行先試，為全國(guó)類似礦區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)。

       "操作時(shí)，可系統(tǒng)開(kāi)發(fā)利用空間資源、水資源、煤炭資源、非常規(guī)天然氣（AMM）、土地資源、旅游資源等六大資源。

空間資源利用包括建設(shè)地下油氣物儲(chǔ)存庫(kù)、建設(shè)地下分布式抽水蓄能電站、開(kāi)發(fā)利用資源枯竭深大露天礦空間資源、建設(shè)地下空間國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)。